安徽南陵：一窗“注销” 让企业“进退自如”

“原来，企业注销办理可以如此方便!”在芜湖市南陵县市民服务中心的市场监管综合窗口，前来办理企业注销的卢圣铜止不住点赞，“真的就只跑一趟，几乎是即办即销。”

南陵县市场监管综合窗口。南陵县市场监管局供图

(资料图)

“入市容易退市难”，曾是不少经营主体面临的难点、痛点和堵点。

为持续优化营商环境，解决企业注销难，南陵县市场监管局以提升注销便利度为切入点，深化“放管服”改革，拓宽企业注销路径，畅通企业退出渠道，通过强化部门信息共享和业务协同，为企业提供更加便捷高效的行政服务，促进企业“新陈代谢”、结构优化。

2022年12月，在外闯荡的卢圣铜回到家乡南陵，一手创办了南陵县桂芽电子商务经营部，系个人独资企业，主要从事幼儿玩具、百货的二次组合包装，效益好的时候，一天账面上有近5万元的流水。

鉴于市场好、销路畅，为进一步扩大经营范围，今年6月份，卢圣铜就拉了两位合伙人，共同成立南陵哈基德电子商务有限公司。

“从个人独资到合伙经营，把私营企业变成有限公司，虽然业务不变，干的还是老本行，但优化了人员配置，也丰富了进货渠道。”卢圣铜坦言，最关键的是，业务范围可以得到进一步拓展，如果说过去是单打独斗，那么现在就是抱团发展。

成立有限公司，注销独资经营部，卢圣铜自己也没有想到，不论是企业开办，还是企业注销，都进展得非常顺利。

“上午完成企业注销申请材料递交，下午就拿到市场监管局发放的注销通知书。”卢圣铜感慨，既能“轻松准入”，又能“便捷退出”。

企业注销是经营主体退出市场的终端环节，与企业开办登记不一样，注销更为复杂，兼顾的问题也更多，因此常常被认为“注销难”。由于注销手续繁杂等原因，一些企业甚至放弃办理注销而成为“僵尸企业”。

那么，过去企业注销难，到底是难在哪？

“企业注销难，主要难在部门之间的‘服务壁垒’尚未打通。”南陵县市场监管局直属分局局长张洞宇直言不讳，过去材料多、跑腿多，不少环节的办理还需要消耗大量的时间精力，这就是导致企业办理注销容易“卡壳”的症结所在。

痛点就是发力点，堵点就是突破点。

今年6月1日，南陵县市场监管局推出“企业注销一窗办”创新措施，旨在促进企业“新陈代谢”，提速解决“注销难”问题。

卢圣铜心存感激的便捷，就得益于“企业注销一窗办”简易程序的试行。

在推动企业注销流程再造方面，南陵县市场监管局将“企业分头跑”变为各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”，企业经办人能够“一窗”办理，提升企业办事体验。

身为南陵县市场监管局直属分局副局长的钱冉，一直在窗口负责企业注销事宜，她举例道，个人独资企业在进行线下注销时，都必须出示税务部门提供的清税证明，正常情况下，企业负责人折返于税务和市监服务窗口，至少需要跑三趟。推出“一窗办”之后，由市监部门将拟注销主体信息发送给税务部门，税务部门再直接把清税证明照片发到市监部门，省去了企业折返跑、多次跑。

张洞宇认为，实现了信息共享、协同管理，为的不仅是让企业注册变得容易，也让企业注销更方便、快捷，赋能经济运行质量提升、市场经济活力充分释放。

在他看来，随着“放管服”改革的不断推进，企业“开门”已经几乎是零门槛，受益者也越来越多。如果“退出”机制不畅通，那么从企业全生命周期服务来看，就好比是“虎头蛇尾”。

“企业是市场微观主体。企业新陈代谢良好，经济会更有活力。”张洞宇说，良好的营商环境，应当是企业能够便捷地进入，也能够顺利地退出。

数据统计显示，自南陵县“企业注销一窗办”上线以来，短短两个月时间，注销符合条件的经营主体共402户，其中33户企业通过“一窗通办”完成注销，369户个体户通过“一屏注销”退出市场。

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